綜合周圍人談的經(jīng)歷和在網(wǎng)上看的資料,大多數(shù)人對公共管理專業(yè)秉承著“吹水打雜,非喜勿報”的態(tài)度,那么公共管理專業(yè)究竟學(xué)些什么?它的框架結(jié)構(gòu)和知識真的那么難以參透嗎?大家是否真的不應(yīng)報考此類專業(yè)呢?下面我們就來探究一下這些問題的答案。
其實對大家來說公共管理并不陌生,甚至很常見,如最近鬧得人心惶惶的新型冠狀病毒事件。它所涉及到疫情的源頭治理、應(yīng)急管理、政府決策等都屬于公共管理專業(yè)研究的范疇。
公共管理,顧名思義,就是對公共事務(wù)的管理。具體可以理解為政府及非營利組織或者第三部門,將科學(xué)管理理念、手段等運用于管理公共資源、社會問題等公共事務(wù),強(qiáng)化政府治理能力,提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì),以實現(xiàn)公共的福利與公共利益。
良好的公共管理可以消除管理漏洞,為百姓提供滿意的服務(wù),反之,水平低下的公共管理則會損害政府公信力,影響百姓正常社會生活。
客觀來說,公共管理相較于會計、法律等專業(yè),學(xué)習(xí)的知識更加綜合、“雜亂”,更多地符合“通才式”培養(yǎng)的特點,這也就導(dǎo)致某些上課沒有投入的人或?qū)I(yè)知識不感興趣的人往往會越學(xué)越迷茫。同時,公共管理是一門社會指導(dǎo)性學(xué)科,既作為一種管理工具助力社會治理,也塑造了基礎(chǔ)的為社會服務(wù)的理念價值,因此,雖然名為“管理”,實則更多地偏向“服務(wù)”。
那么作為宏觀層面的公共管理,它下面的二級學(xué)科都包含哪些專業(yè)?各類專業(yè)間又有何不同?
首先,公共管理從學(xué)科意義上來講,包括了行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土地資源管理等專業(yè)。
在全國院校中公共管理學(xué)院開設(shè)的專業(yè)類別大致由以上幾種專業(yè)構(gòu)成,當(dāng)然也存在特殊設(shè)置的專業(yè),在此不加贅述。
不同專業(yè)之間在學(xué)習(xí)方向、培養(yǎng)方向等都存在不同點,下面來一一介紹上面提到的四大專業(yè)。
第一個專業(yè)——行政管理專業(yè),俗稱行管。說到行政管理,大家腦海中立刻浮現(xiàn)的想法就是與政府相關(guān),的確行政管理起源于政府運用國家權(quán)力對內(nèi)對外管理工作,但是發(fā)展至今,行政管理專業(yè)也同樣適用于企業(yè)管理。
第二個專業(yè)——公共事業(yè)管理專業(yè),俗稱公管。主要培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力,能在教科文衛(wèi)等公共事業(yè)單位從事管理工作的人才。
第三個專業(yè)——勞動與社會保障,俗稱勞保。該專業(yè)除了要學(xué)好管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識外,還要了解掌握中外勞動和社會保障理論與實務(wù),以滿足我國后續(xù)發(fā)展社會保障事業(yè)的人才需求。
第四個專業(yè)——土地資源管理,俗稱土管。與前三個專業(yè)比較偏“虛”相比,土管更偏向技術(shù)性一些。除了需掌握管理學(xué)知識外,土管還要學(xué)習(xí)土地管理方面的基礎(chǔ)知識,培養(yǎng)測量、制圖、計算機(jī)等技能,能在國土、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地管理政策法規(guī)等工作。如中國需要多少的耕地才能養(yǎng)活14億人?“鬼城”的出現(xiàn)與哪些責(zé)任主體相關(guān)?這些都屬于土管的范圍。
從課程設(shè)置對比分析來看,四個專業(yè)都需要學(xué)習(xí)管理學(xué)原理、政治學(xué)原理、法學(xué)概論等基礎(chǔ)管理課程,培養(yǎng)管理思維。
其中行管、公管的專業(yè)相似性最大,勞保專業(yè)會學(xué)習(xí)像勞動與社會保障法、社會保障基金管理等特色課程。而土管專業(yè)多設(shè)置像土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源學(xué)等土地相關(guān)的課程,會學(xué)習(xí)系統(tǒng)的軟件技術(shù)類操作和建筑識圖等知識。
從就業(yè)前景對比分析來看,公共管理類專業(yè)的畢業(yè)流向有三條路。
一是都可到企業(yè)從事行政工作或人力資源管理工作。如果學(xué)校好,可去管理咨詢公司工作。
土地資源管理還從事投資管理、項目發(fā)展等,還有的人去了銀行等金融機(jī)構(gòu),在房屋抵押業(yè)務(wù)中大展拳腳。公共管理類專業(yè)就業(yè)選擇多,但具體發(fā)展如何還是要看自身能力。
二是報考公務(wù)員和事業(yè)單位,雖然公共管理類專業(yè)知識跟政府管理相關(guān),但是公考考察的主要不是政府管理事宜,而是天文地理加智力測試,因此并不是輕易就能考取,既跟自身學(xué)習(xí)實力有關(guān),也跟報考崗位、運氣等相關(guān)。
目前公考崗位招聘多對中文、法學(xué)、金融會計等友好,對行管和公管等來說崗位選擇較少,這也是當(dāng)前很多想要進(jìn)體制內(nèi)的人輔修或考研轉(zhuǎn)專業(yè)的原因之一。
三是讀研深造,現(xiàn)階段保研名額逐漸增加,考研率較高。并且目前就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,且2020年初國家發(fā)布了擴(kuò)大研究生招生規(guī)模的通知,也會使考研保研也會成為新的趨勢。
但要注意的是公共管理專業(yè)的競爭很激烈,因為該類專業(yè)考研一般不考數(shù)學(xué),對于那些數(shù)理偏弱的人來說有較強(qiáng)吸引力。而本專業(yè)跨專業(yè)考研多選擇法碩、會計、金融等。
總的來說,我們認(rèn)為選專業(yè)首先應(yīng)以興趣為重,歡迎對公共管理感興趣的同學(xué)報考。當(dāng)然,隨著社會的高速發(fā)展,社會對人才的需求也在不斷變化,我們還要考慮專業(yè)的就業(yè)前景和畢業(yè)流向問題。
如果是被迫調(diào)劑到公共管理類專業(yè),可以先試著接觸學(xué)習(xí)一下該專業(yè),如果真的不喜歡,也不要氣餒,認(rèn)真準(zhǔn)備,既可以轉(zhuǎn)專業(yè),也可輔修第二專業(yè)來實現(xiàn)自己的夢想。